李健：解放思想 最大限度地放开通航管理

图：李健副局长认真听取与会代表意见

   为深入落实国务院及民航局关于支持通航发展的有关要求，将民航局放管结合、以放为主、分级管理的促进通航发展核心思想落到实处，11月2日~3日，民航局飞行标准司召开通航维修政策宣贯会。民航局副局长李健出席会议并和通航企业代表进行了深入交流。

   来自民航局、地区管理局、科研院校以及32家通航企业的代表参加了此次会议。大家共同学习了国务院办公厅、民航局出台的有关通航发展政策文件；研讨了近期飞标司拟颁布实施的8条措施，如简化运行合格审定流程、简化91部运行航空器的适航性检查方式、简化检查大纲审批等。会上还探讨了其他进一步简化通航维修监管的措施。

   李健在讲话中指出，去年5月17日，《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》正式发布，支持通航这一战略性新兴产业体系发展，给通航发展带来重大机遇。通航产业的发展不仅能释放消费潜力、带动国民经济的增长，能满足人民日益增长的美好生活需要，还能为国家空域安全起到战略储备作用。近年来，民航局也出台了多项促进通航发展的政策，希望通航热起来，飞起来。在通航安全管理上，行业内目前依然保留着运输航空管理的惯性思维，习惯于高标准、严要求。避免过度监管，促进通航发展，要进一步解放思想、深化改革、力求实效。

   李健指出，美国通航发展的历史证明，过度监管会严重制约通航产业发展。因此，要解放思想，最大限度地放开通航管理；要进一步简化通航管理程序，能够放开的大胆放开，给予通航产业充分发展的空间；要对通用航空实行分类分级管理，通过创新通航管理模式，来实现对通航的有效管理。此外，还要督促企业落实好安全主体责任，发挥企业的主观能动性；要发挥社会其他力量的协管作用；要通过严肃查处违章行为、构建通用航空诚信评价体系等方法来做好事中事后监管。

   他表示，目前促进通航发展已经进入了改革的深水区，要全面发力、多点突破、纵深推进，要系统地梳理规章政策，制定出系统性、整体性、协同性的通航促进政策，并确保政策落地。各项政策要力求实效，要真正满足企业运行要求、满足企业发展需求，让企业有真真切切的获得感。